Source : Politico, le 09/09/2015
Les conservateurs l’appellent un gaspillage d’argent.
STRASBOURG – Les chefs des conservateurs et des eurosceptiques au Parlement européen, en visant le nouveau plan de 26 millions pour promouvoir l’UE, ont brandi la menace à peine voilée d’un Brexit.
Réagissant à un rapport de POLITICO, qui a obtenu un document préparatoire détaillé du plus grand effort de communication jamais effectué à ce jour, des hommes politiques ont mis en cause le Plan de la Commission visant à “promouvoir les avantages que les Européens retirent de l’UE” par une campagne de publicité massive et ont suggéré que cette stratégie pourrait se retourner contre l’UE.
“La Commission risque de se tirer une balle dans le pied et pourrait déclencher beaucoup plus de publicité négative que celle qu’elle attendait”, a dit Syed Kamall, un parlementaire européen britannique et chef du groupe “Conservateurs et réformistes européens”.
“Il n’y a pas de pénurie de médias rapportant les actions de l’UE à travers l’Europe”, a dit Kamall. “La Commission ne doit pas aimer la position éditoriale de certains d’entre eux sur le sujet, mais je ne crois pas que dépenser des millions en campagne de publicité va aider à changer cela.”
Le député européen eurosceptique William Dartmouth, membre de l’UKIP (United Kingdom Independent Party) déclare que le plan de communication, intitulé “Un nouvel élan pour l’emploi, la croissance et l’investissement”, relève simplement de la propagande. Il ajoute que le budget prévu pour ce plan serait mieux utilisé s’il était directement rendu au contribuable.
“Cette énorme campagne publicitaire… n’est qu’une tentative désespérée de l’Union Européenne de conserver le Royaume-Uni”, dit Dartmouth. “Mais ce n’est pas en faisant payer au contribuable des mesures de propagande que l’on convaincra le peuple qu’il est de son intérêt de rester dans l’Union Européenne.”
Cependant, d’autres députés européens saluent l’idée. Le porte-parole du PPE (European People’s Party) Siegfried Muresan, précise que les institutions se doivent d’expliquer l’utilité de l’Union Européenne au grand public.
“On ne peut pas continuellement se plaindre de que les médias ne parlent pas de l’UE, ou que les citoyens ne sont pas suffisamment convaincus par l’Europe”, dit Muresan. “En tant que politiques, nous devons trouver les bons moyens d’atteindre les gens aux quatre coins de l’Europe ; nous devons trouver les moyens de leur expliquer l’Europe, avec des mots qu’ils comprennent.”
Il insiste également sur l’importance de rappeler comment le budget de l’UE est réparti au profit des Européens.
“On parle trop souvent du budget de l’UE au moment où le Conseil et le Parlement ne tombent pas d’accord sur le sujet. Mais nous ne parlons pas assez des nombreux projets qui sont financés en Europe au travers du budget de l’UE”, a-t-il dit.
La porte-parole du groupe PDS (Socialist & Democratic Party) Utta Tuttlies affirme de son côté qu’il relève des attributions de la Commission d’informer les citoyens des choix politiques, mais refuse de commenter le coût de l’opération.
« Je pense qu’il est important d’informer les gens sur ce qui est fait à Bruxelles », a-t-elle dit.
Un porte-parole de la Commission Européenne déclare que ce plan n’a pas pour but de peser sur le référendum au Royaume-Uni. Il défend également le budget alloué à ce plan, déclarant que ce programme « ne demande pas de lever plus d’argent – le plan s’intègre au budget existant ».
Le porte-parole, Alexandre Winterstein, ajoute « En résumé, la Commission rationalise les ressources à sa disposition pour gérer les problèmes majeurs – comme l’emploi, la croissance et l’investissement – et pour réaliser des économies d’échelle. Cette volonté d’optimisation est particulièrement pertinente en période de budgets limités. »
Source : Politico, le 09/09/2015
Traduit par les lecteurs du site www.les-crises.fr. Traduction librement reproductible en intégralité, en citant la source.
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La campagne d’autopromotion de l’Union européenne (UE) à 26 millions d’euros
Le but de cette proposition de la Commission est de relancer la « compréhension » de ses politiques.
Par RYAN HEATH
Selon un projet consulté par POLITICO, le président de la Commission Européenne, Jean-Claude Juncker, veut dépenser, en 2016, près de 26 millions d’euros dans une nouvelle campagne de publicité massive pour promouvoir l’UE.
Cette campagne pourrait constituer la plus importante initiative en matière de communication jamais réalisée par l’UE ; elle est axée autour du thème « Un nouvel élan pour les emplois, la croissance et l’investissement. » Son budget de 25,75 millions d’euros est prévu pour alimenter une série de publicités allant des affiches aux publicités « internet », et probablement des expositions et des temps d’antenne télé et radio.
Le but premier de ces dépenses, selon un document préparé par Juncker et son vice-président chargé du budget de l’UE, Kristalina Georgieva, est « d’arriver à une meilleure compréhension, par les citoyens de l’UE, de ses priorités et des activités ; d’informer et d’intéresser différents groupes cibles de citoyens européens à propos des priorités politiques de l’UE. »
Depuis le déclenchement de la récession et de la crise économique en 2008, l’UE est associée aux politiques qui ont conduit à la nuisance financière. Comme, de plus, des campagnes eurosceptiques montent en puissance, cela a conduit la Commission à se battre pour vanter les avantages de ses lois et projets auprès du public.
Les fonds nécessaires pour la campagne devraient être réunis et dépensés de manière centralisée plutôt que par des départements séparés, marquant ainsi une étape supplémentaire dans la centralisation accrue des décisions politiques.
Le prix élevé pourrait causer une réaction violente à un moment de resserrement des budgets à travers le continent, mais il est présenté comme partie d’un “budget axé sur des résultats”.
L’argent est fourni par des « contributions financières spontanées de certaines directions générales », selon les dires de Juncker et Georgieva. En cours de consultation des différents départements de la Commission, les auteurs espèrent recueillir l’approbation de leurs collègues de la Commission dans les semaines qui viennent.
Le nouveau fonds combiné est essentiellement prévu pour faire avancer un projet, tel que le “Plan d’Investissement Juncker” qui est la priorité politique de la Commission, mais qui ne dispose pas de son propre budget de communication. La pièce centrale de ce projet est un fonds qui pourrait porter l’investissement dans l’UE à 315 milliards d’euros sur trois ans.
Les sources de POLITICO à la Commission ont affirmé que l’équipe Juncker avait insisté pour que le Plan d’Investissement soit un parapluie sous lequel les efforts en matière de communication seraient placés, dans le but de présenter les politiques de l’UE sous un aspect global.
Ainsi, tandis qu’en pratique les projets et les impacts du Plan d’Investissement sont mis en avant dans la nouvelle campagne de publicité, les livres de comptes de la Commission porteront le coût de la communication sur des projets comme Le Fonds de Garantie Agricole Européen (7,75 millions d’euros) et le Fonds Agricole Européen pour le Développement Rural (3,375 millions).
Les décisions opérationnelles sur quel espace de média acheter, par exemple, seront prises par le Département Communications de la Commission et supervisées par un “comité de pilotage” composé de représentants des départements impliqués dans la politique concernée.
Selon le rapport annuel d’activités 2014 du département Communications de la Commission, des contrats ont été mis en place à partir de juin 2014 « pour une campagne pilote mettant en pratique pour la première fois un regroupement de ressources financières provenant de différents programmes ». L’objectif est d’atteindre 15 millions d’Européens avec les messages-pilotes.
Une campagne relative en cours, « l’UE travaille pour vous », tente de simplifier les implications complexes de l’UE dans les études liées à un projet en montrant comment les entités individuelles ont utilisé les fonds de l’UE.
La Commission européenne n’a pas voulu commenter cette nouvelle proposition.
Source : Politico, le 09/09/2015
Traduit par les lecteurs du site www.les-crises.fr. Traduction librement reproductible en intégralité, en citant la source.